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商品訊息描述

【記者郭穗台北報導】歐洲在台商務協會(ECCT)昨(10)日發表2017年建議書。同時，在舉辦的午餐會上，將這份年度出版品正式提交給國家發展委員會(NDC)主委陳添枝。該會理事長白邦德在餐會上，針對建議書的主題及概論提出口頭報告。今年建議書的主題是：加速翻轉台灣經濟。

歐洲商會有29個產業及特別委員會，其中24個委員會在今年的建議書中個別提出建議，共計143項議題；其中，85項乃歷年尚未解決的問題，另有57項今年首次提出的新議題。

在概論部分，該會對台灣政府體認到產業創新的重要性，並承諾將聚焦於5大創新產業，以「重新塑造全球競爭力」，備加讚譽。但概論中強調，為加速翻轉台灣經濟，仍須採取具體行動，提供實際的支援，以及催生並創造所須具備的條件。其中關鍵部分，在於法規制度應成為創新的催生者，而非絆腳石。概限時活動折扣論指出，台灣的法規體制，有許多窒礙難行之處。多種產業的審查程序與流程，極為緩慢，嚴重阻礙產業發展。此外猶強調，若要真正加速振興經濟，不僅需與國際標準接軌，還需採納各種已具成效的國際慣例。

加速推動台灣能源轉型

台灣政府已認定綠色能源為優先的創新產業之一。加速此項產業發展的關鍵步驟，便是電力市場自由化，使台灣再生能源的產能及其利用更具效率，且加速擴展。台灣當局已經擬妥有關解除電力市場管制之新的電力法修正法案。該法案雖已由行政院通過，惟還須立法院三讀審議。新草案中所陳述的要點之一，在於允許民間參與再生能源的產生、銷售及購買。

台灣擁有發展再生能源的理想條件（尤其是風力及太陽能電力），而且技術人員及科技專業皆已到位。但我們認為，激勵再生能源大舉擴張所缺少的，倒是應有適當的法規及市場條件。最佳的再生能源法規環境，要能夠促進再生能源產能迅速擴張，並對再生能源的買方及賣方給予彈性。諸如新修正的「電力法」、「再生能源法」及配套法規，應該著重開放市場，並簡化民間業者申請、裝設及營運再生能源設施的流程。營運者出售再生能源時應擁有彈性，可以賣給民間企業或台電公司；企業與一般民眾也應該能自由選擇向台電公司購買再生能源，或直接向民間業者購買。此外，台灣現行繁瑣的「環境影響評估」及針對再生能源計畫的行政流程都應簡化，此點至為重要。除了推廣再生能源外，還需再努力提昇能源效率，尤其是產業及建築物。台灣政府須提供更多誘因，激勵企業提昇本身的產業設施，以提昇效率。再者，台灣的營建法規仍不夠嚴格清楚，且未提供足夠的誘因，鼓勵新建低碳建築物。

加速國際接軌

台灣近年來在與國際接軌方面，有長足的進展；但在一些重要領域，台灣的標準與慣例仍與其他已開發國家明顯偏離。這些技術性貿易障礙，對台灣本地及外國廠商的營運都有非常關鍵性的影響。此外，在修改法規時，諮商、溝通及執行等工作，亟待改善。再者，台灣的法規體系仍過度聚焦於事先掌控市場，與歐洲體制著重事後監督市場及產業自我規範等作法，背道而馳。

台灣行政當局已指示各部會在草擬所有法規時，將通知及徵詢意見的期間從14天延長到60天，各界對此普遍歡迎，但仍有一些重要政策在改變時，並未與外界適當溝通。台灣政府在研擬各項新政策、法規及規則時，若能做到充分透明，並讓各界有機會提出回饋意見及充分討論，便能在整個程序的初期，及早發現並因應一些潛在的問題。此外，政策、法規及規定應有充分的寬限期，讓業界充分了解，並調整營運，以符合新的要求。

由於經濟已日益全球化，企業為求成功，須要多元文化的本月優惠勞動力，並且有彈性地雇用最適合的員工，無論他們來自何處。然而，雇用外籍人士的流程，迄今仍相當繁瑣，應予簡化流程。台灣主管機關近年來積極提升台灣對外籍居民的吸引力，頗有進展。可是，外籍人士在某些方面仍未得到與本國人民相同的待遇。如果台灣要吸引資格更佳的人才，主管機關必須讓雇主更容易雇用勞工；而且還須消除所有對外籍人士的不平等待遇，才足以令台灣的招商環境對外籍人士，具有充分的吸引力。

加速推動重大基礎建設計畫

所謂正確的基礎建設投資，係指基礎建設計劃須具效益，並符合實際目標，且有良好的規劃及執行，對經濟成長及創造就業，將產生乘數效果。然而，台灣有許多基建計畫在規劃與執行上，皆不符預期，且耗時過久才完成。加快作業流程，又不致犧牲適當規劃及流程透明，其實是辦得到的。合理且有用的基礎建設計畫，例如將台中機場升級為國際機場，以及將基隆港升格為郵輪停靠港等，都有可能大力促進這些地區的經濟。有關當局在規劃及執行階段，應改革這些計畫的流程，以確保最大效益與價值。

加速藥品及醫療設備的核准程序

台灣政府已將生技與藥品列為促進未來發展的優先創新產業之一。台灣已成功建立全民健保制度，對民眾提供高度的健保覆蓋，且台灣也是進行臨床藥品實驗的理想場所。然而，台灣健保制度，在某些方面仍阻礙本地成為醫療研究及發展的領先者，而掃除該障礙，這正是發展此一產業所須的要件。台灣所缺少的，是讓新藥能快速引進，對創新給予適當的獎勵。簡言之，就是要有一套透明且可以預測的政策，以及既節省成本且有效率的審查流程。遺憾的是，新藥審核流程仍然太久、毫不可預測、且極不透明。要加速生技與醫療產業的發展，主管機構必須解決上述問題，創造有利的環境，獎勵創新，並鼓勵生技及醫藥業增加投資。

結論

在結論中，該會特別指出，本會的成員在生技與製藥、物聯網（或促進所謂亞洲矽谷的發展）、綠能及精密（或智慧型）機械等主要創新領域，都擁有高度的專業能力與資源，且能對這些領域的未來發展，做出重大貢獻。

歐洲在台商務協會的所有會員，長期來一直支持台灣的種種進步，也是推動台灣多種力量中的佼佼者。而整個歐洲在台整體投資額，仍高居所有外資之冠，且本會成員多年來一直深植在地業務，以國際間最高的企業治理與永續經營標準，締造台灣經濟成長與就業，高度展現出對台灣的承諾。最後，要在此強調，2017年建議書中提出的各項建議，若能獲得採納，將可消除諸多營運障礙，並對台灣經發展做出重大的貢獻，且將有助於加速翻轉台灣經濟。

布魯塞爾「開放門戶任務」

居家生活歐洲商會除了向台灣政府提出年度建議書之外，也將以這份建議書向歐洲執委會及歐洲議會提出簡報。基於此一目的，歐洲商會由理事會理事、各委員會主席及成員組成的代表團將於11月底往訪布魯塞爾，履行每年的「開放門戶任務」，屆時將舉行一系列會議，目的是向歐盟官員提報台灣當前政局、投資與法規環境的全面性現況。2016/11/10

歐洲商會今天(10日)發布2017年建言書，呼籲台灣加速再生能源發展、改善人力資源、推動基礎建設、廣簽自貿協定等，才能加快翻轉經濟。針對休假議題，建言書建議，台灣切勿實施兩例假，這將影響企業營運彈性。另外，書中也提到，台灣電業市場應全面自由化，並加速再生能源運轉、提高能源運用效率。

歐洲商會2017年建言書以加速翻轉台灣經濟為主題，針對台灣經貿環境提出143項議題，這些建議聚焦在再生能源、人力資源、基礎建設、自由貿易、與國際接軌、藥品及醫療設備審核程序等面向。

在人力資源方面，歐洲商會建議，應放寬出勤紀錄方式，也就是除非員工另行通報，否則皆視為有出勤，如此將免除不必要的行政工作，增進企業營運效率。另外，針對近期一例一休議題，建言書呼籲政府切勿實施兩例假，因為這會影響到大多數企業營運的彈性，無法在必要時，要求員工於週末加班。歐洲商會理事長白邦德說：『(英文原音)現行的體制非常僵化，在遇到需要超時工作的狀況時沒有什麼彈性。』

至於再生能源，建議書表示網友開箱介紹，新政府雖然積極發展再生能源，但當前法規限制太多，台灣應將電業市場全面自由化，並加速再生能源發展、提高能源運用效率。

建議書也提到，好的基礎建設可以加速經濟成長，但包括桃園機場捷運、跑道更新等台灣重大公共建設都已延宕多時，應加速推動，另外，書中還建議將基隆港升格為郵輪停靠港、台中機場升級為國際機場，促進當地經濟。

國發會主委陳添枝10日也親自赴歐洲商會發表會、收下建言書，允諾會帶回去和各部會討論。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

旺報【記者潘維庭╱台北報導】

日本核災區食品擬輸台，政府3天內於全台快速舉行10場公聽會惹議，多個場次出現肢體衝突，並引發朝野互控。人在新加坡的農委會國際處長陳俊言14日晚間跨海發出聲明，指回國後將請辭。另外，對於外界將開放日本核災區食品，與APEC代表宋楚瑜可能將與日相安倍見面一事做聯想，也在立院成為質詢焦點。

藍綠互控對方才是造成公聽會暴力衝突的元凶。民進黨立法院黨團幹事長吳秉叡稱，國民黨立委提議要開公聽會，藍營地方民代卻帶頭鬧場，如果民主政治是這樣操作，未來對立會永無寧日。

李大維 遭指密訪日本

國民黨立法院黨團書記長江啟臣則質疑，很多場次公聽會在衝突中草草結束，但官員卻說已完成，若政府堅持要開放，「請小英自己先吃一年再開放」；國民黨團副書記長李彥秀則指控，台北場公聽會衝突中，民進黨台北市黨部動員三批人，開會前就打起來，她痛批難道是「黑道治國、暴力治國」？

另外，14日在立院外交國防委員會中，國民黨立委江啟臣問李大維，上周李大維去某非邦交國後，隨即傳出我方將有條件開放日本4縣食品進口，他問李是否「密訪」日本？

輸核災食品 日施壓台

李大維回答「我沒有辦法講」，但他強調，在日本食品擴大開放議題上，外交部並非扮演主要角色。江啟臣並問李大維，日本議員是否一直就日本食品對台施壓？李點頭說「對！」

國民黨立委王育敏質詢外交部次長李澄然時則問：我APEC代表宋楚瑜與安倍雙邊會談時，能不能承諾不碰觸核災區食品輸台議題，還有，這個月日本核災區食品不會開放輸台；針對這兩個問題，李澄然保持沉默。

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來源：民視
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